宿煤黨字〔2017〕07號文

關(guān)于開展“以廉為榮、以貪為恥”廉潔從業(yè)

  宣傳教育活動實施方案

  

  根據(jù)公司總經(jīng)理要求，為進一步深化廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識，使黨員干部依法經(jīng)營、科學(xué)管理的行為進一步規(guī)范，抵御誘惑、嚴(yán)守紀(jì)律的能力進一步提升，努力營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。公司黨委決定在2017年集中開展 “以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從業(yè)宣傳教育活動，并形成長效機制（以下簡稱“主題教育活動”），現(xiàn)制定如下實施方案：

  

  一、指導(dǎo)思想

  

  開展此次主題教育月活動，要深入學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央八項規(guī)定、六條禁令》、《集團公司關(guān)于廉政從業(yè)“十條禁令”》，以踐行“三嚴(yán)三實”，建設(shè)廉潔宿煤”為目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”活動為契機，促進廣大黨員干部以更加昂揚奮進的精神狀態(tài)和革故鼎新的勇氣，努力把宿州煤電集團打造成具有較強專業(yè)引領(lǐng)能力的質(zhì)量效益型企業(yè)，來推動公司的加快發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、和諧發(fā)展。

  

  二、加強對主題教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

  

  （一）健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。

  

  公司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

  

  組  長：公司總經(jīng)理

  

  副組長：岳耀民  張學(xué)鋒

  

  成  員：公司各處室主要負(fù)責(zé)人、界溝煤礦礦長書記、礦長

  

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張學(xué)鋒任主任、張清、李國強任副主任，負(fù)責(zé)本次教育活動的落實、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。

  

  （二）落實責(zé)任，分類指導(dǎo)。

  

  公司、礦兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要結(jié)合實際和特點，根據(jù)不同層面的實際情況，加強分類指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。加強與礦廉潔從業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及主題教育活動日常辦事機構(gòu)的溝通聯(lián)系，活動中的重要情況及時報告。

  

  （三）鼓勵創(chuàng)新，做好宣傳。既要搞好“廉潔從業(yè)”主題教育活動的規(guī)定動作，又要結(jié)合實際、因企制宜、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮標(biāo)語、牌板、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和信息平臺等各種宣傳陣地的主導(dǎo)作用，努力營造濃厚的輿論氛圍，加強案列教育，增強教育效果。要對開展主題教育活動情況進行認(rèn)真總結(jié)，對開展教育活動的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)、大力宣傳。

  

  三、目標(biāo)要求

  

  此次主題教育活動總體目標(biāo)是通過加強反腐倡廉教育，強化廉潔從業(yè)意識，加強監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，促使黨員干部和管錢管物人員的增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。通過弘揚清廉、務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)，促進黨員干部和管錢管物人員的作風(fēng)純潔；通過堅持懲防并舉、加大從源頭防治腐敗、完善制度流程，促進黨員干部和管錢管物人員的清正廉潔。同時，把開展“廉潔從業(yè)”主題教育活動做到四個結(jié)合。

  

  （一）強化提升黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。將開展主題教育活動與深入開展社會主義核心價值體系教育結(jié)合起來，突出理想信念教育與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部及管錢管物關(guān)鍵崗位管理人員堅定理想信念，堅守精神家園，堅持不懈的加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，并切實強化五方面意識。一是強化宗旨意識；二是強化大局意識；三是強化責(zé)任意識；四是強化法制意識；五是強化廉潔意識。

  

  （二）強化提升領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平。將開展主題教育活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動結(jié)合起來。通過用黨的先進性理論武裝班子頭腦，促進班子提升思想覺悟，在思想和行動上與黨中央保持步調(diào)、行動一致，切實提升領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力與執(zhí)行力；以加強作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強民主集中制建設(shè)，落實“三重一大”決策制度、深入基層調(diào)研、直接聯(lián)系群眾的制度，增強班子團結(jié)協(xié)作，切實提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以加強能力建設(shè)為重點，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新能力，把開展主題教育活動的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為提升企業(yè)發(fā)展能力的有效舉措，轉(zhuǎn)化為確保各項重要工作部署落實的實際行動，保證工作落實，并取得優(yōu)異成果。

  

  （三）強化提升黨員和員工隊伍思想政治素質(zhì)。將開展主題教育活動與黨組織爭創(chuàng)“四強”及共產(chǎn)黨員爭做“四優(yōu)”活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展能力；充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的表率示范作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力匯集到企業(yè)發(fā)展大局上來；大力弘揚員工愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的精神，提升素質(zhì)，凝聚力量，為推動企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展積極貢獻力量。

  

  （四）促進公司黨員干部隊伍思想觀念的轉(zhuǎn)變。將開展主題教育活動與開展的“觀念再更新，業(yè)績新突破”等活動結(jié)合起來，強化廉潔從業(yè)意識、保持廉潔自律良好作風(fēng)是推動集團公司可持續(xù)發(fā)展的重要保障，只有廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔從業(yè)、增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，才能努力克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)業(yè)績新突破。

  

  三、主題教育活動的范圍、內(nèi)容和工作原則

  

  這次主題教育活動的人員范圍是：集團公司全體黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位管理人員?；顒訉W(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：（一）習(xí)近平總書記有關(guān)廉政建設(shè)方面的重要講話。（二）相關(guān)法規(guī)：《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央八項規(guī)定、六條禁令》、（三）《集團公司關(guān)于廉政從業(yè)的十條禁令》、設(shè)備物資采購、財務(wù)資金管理等方面的廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)章制度等等。

  

  開展主題教育底活動要堅持以下工作原則：一是要突出活動主題，把握活動的方向性。二是堅持解決突出問題，把握活動的針對性。三是要重視聯(lián)系工作實踐，確保活動的實效性。四、開展主題教育活動的方法步驟。

  

  主題教育活動分為學(xué)習(xí)教育、檢查整改和總結(jié)提高三個階段：從元月初開始，到12月底結(jié)束。

  

  第一階段：（1——4月份）學(xué)習(xí)教育階段。內(nèi)容包括：制定學(xué)習(xí)方案、動員部署、集中學(xué)習(xí)、強化認(rèn)識。重點是加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，使各級受教育對象充分認(rèn)識開展強化廉潔從業(yè)意識、保持黨的純潔性主題教育活動的重大意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會主要篇目的內(nèi)容和精髓，增強參加教育活動的自覺性和責(zé)任感。

  

  （一）聯(lián)系本公司生產(chǎn)經(jīng)營、反腐倡廉建設(shè)、黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員思想和作風(fēng)的實際情況，給本公司黨員、中層以上管理人員及關(guān)鍵崗位管理人員上一堂廉政從業(yè)教育大課。

  

  （二）組織黨員干部和管錢管物的崗位人員，參觀宿州市黨風(fēng)廉政教育基地，通過參觀學(xué)習(xí)，各單位聯(lián)系自身實際召開一次座談會。有活動、有記錄。

  

  （三）組織公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位管理人員按照履行崗位職責(zé)的要求，開展廉潔承諾書集體簽名活動，并組織領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位管理人員代表進行廉潔承諾。

  

  （四）開展形式多樣的活動，一是組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員廉潔知識答題測試，二是組織集中觀看廉潔從業(yè)警示教育片、宣傳教育片，三是組織發(fā)掘單位黨員干部廉政、勤政典型模范事跡和利用職權(quán)吃拿卡要不正之風(fēng)的反面教材，大講特講，以身邊事教育教育身邊人。

  

  第二階段：（5月——10月）檢查整改階段。公司各級黨員干部對照有關(guān)廉潔從業(yè)文件要求，進行自我檢查、自我診斷、剖析交流。重點是在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過對照檢查、征求意見、召開組織生活會及班子民主生活會等方式，認(rèn)真查找自身在廉潔從業(yè)、生活作風(fēng)、保持純潔性方面存在的問題和差距，并在此基礎(chǔ)上，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，提出具體的整改措施，認(rèn)真抓好落實。

  

  第三階段：（10月——12月份）總結(jié)提升階段。內(nèi)容是：整改落實、總結(jié)提高、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制和活動機制。結(jié)合問題查擺、剖析根源、落實整改的基礎(chǔ)上召開總結(jié)大會，通過總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，進一步提升全體黨員干部的廉政意識，引領(lǐng)廣大黨員干部始終站在立黨為公，執(zhí)政為民的立場，始終堅持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，始終牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，開拓進取，勤政廉政，務(wù)實高效。對在活動中存在的問題的整改上，再進行一次回頭看活動，堅持邊學(xué)習(xí)邊整改、邊整改邊提高，確保廉潔從業(yè)教育學(xué)習(xí)教育活動取得成效。

  

  附件一：《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

  

  附件二：《中央八項規(guī)定、六條禁令》

  

  附件三：《宿州煤電集團廉政從業(yè)十條禁令》

  

  中共宿州煤電（集團）有限公司委員會

  

  二○一七年元月一日

  

  主題詞：宿州煤電    廉政從業(yè)    教育   活動

  

  報  送:公司總經(jīng)理      宿州市直企業(yè)工委

  

  下  發(fā)：公司機關(guān)支部    界溝煤礦黨委    存檔     （共印8份）

  

  附件一：

  

  《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

  

  第一章 總 則

  

  第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護國家和出資人利益，促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

  

  第二條 本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

  

  第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

  

  第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

  

  第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：

  

  (一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項；

  

  (二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項；

  

  (三)違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等；

  

  (四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動；

  

  (五)授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財務(wù)制度的活動；

  

  (六)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇；

  

  (七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈、贊助事項；

  

  (八)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

  

  第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：

  

  (一)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；

  

  (二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益；

  

  (三)以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物；

  

  (四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益；

  

  (五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；

  

  (六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；

  

  (七)將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分；

  

  (八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。

  

  第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：

  

  (一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；

  

  (二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營；

  

  (三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

  

  (四)利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

  

  (五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來；

  

  (六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避；

  

  (七)離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；

  

  (八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

  

  第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務(wù)消費。不得有下列行為：

  

  (一)超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案的預(yù)算進行職務(wù)消費；

  

  (二)將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費；

  

  (三)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進行職務(wù)消費；

  

  (四)不按照規(guī)定公開職務(wù)消費情況；

  

  (五)用公款旅游或者變相旅游；

  

  (六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務(wù)包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等；

  

  (七)使用信用卡、簽單等形式進行職務(wù)消費，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明；

  

  (八)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費以及奢侈浪費行為。

  

  第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強社會責(zé)任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：

  

  (一)弄虛作假，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；

  

  (二)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

  

  (三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；

  

  (四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用；

  

  (五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館；

  

  (六)漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；

  

  (七)從事有悖社會公德的活動。

  

  第三章 實施與監(jiān)督

  

  第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

  

  國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實施本規(guī)定的主要責(zé)任人。

  

  第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

  

  第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的決策情況報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告。

  

  需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。

  

  第十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開制度，并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。

  

  第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度，報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案，并將職務(wù)消費情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。

  

  第十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

  

  第十五條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。

  

  第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵和約束機制。

  

  第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。

  

  第十八條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制。

  

  第十九條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

  

  國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告。

  

  對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理，并作出處理決定或者提出處理建議。

  

  對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行函詢。

  

  對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進行打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  

  第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。

  

  第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。

  

  按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告、備案的事項，應(yīng)當(dāng)同時抄報本企業(yè)監(jiān)事會。

  

  第四章 違反規(guī)定行為的處理

  

  第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。

  

  應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。

  

  對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

  

  涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

  

  第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。

  

  第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

  

  第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

  

  受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  

  構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  

  第五章 附 則

  

  第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

  

  國有參股企業(yè)(含國有參股金融企業(yè))中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

  

  第二十七條 本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。

  

  本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。

  

  第二十八條 國務(wù)院國資委，各省、自治區(qū)、直轄市，可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，并報中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

  

  中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，中央管理的國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)，可以結(jié)合金融行業(yè)的實際，制定本規(guī)定的補充規(guī)定，并報中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

  

  第二十九條 本規(guī)定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部解釋。

  

  第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2004年發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》同時廢止。

  

  現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

  

  附件二：

  

  中央八項規(guī)定、六條禁令、

  

  一、中央八項規(guī)定

  

  一、要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

  

  二、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

  

  三、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

  

  四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

  

  五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

  

  六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

  

  七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

  

  八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

  

  二、中央六項禁令

  

  一、嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴(yán)格控制年終評比達(dá)標(biāo)表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請。各地都不準(zhǔn)到省、市機關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。

  

  二、嚴(yán)禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準(zhǔn)以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機關(guān)要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強管理，杜絕在機關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。

  

  三、嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

  

  四、嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。

  

  五、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。

  

  六、嚴(yán)禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認(rèn)識賭博的嚴(yán)重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。

  

  附件三：

  

  宿州煤電集團廉政從業(yè)十條禁令

  

  為打造本質(zhì)型、長效型廉政從業(yè)管理體系，杜絕一切內(nèi)外部非正常因素干擾，確保內(nèi)控機制的有效運行，根據(jù)集團公司的具體條件，特制定本禁令：

  

  一、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為利益關(guān)系人員介紹或運作任何業(yè)務(wù)，包括招議標(biāo)活動、訂貨與付款、送貨及索賠、廢料處理、貿(mào)易運作等。

  

  二、嚴(yán)禁利用廠商資源為自己和家人提供車輛、住宿、吃請、娛樂、禮品禮金及有價證券等。

  

  三、嚴(yán)禁泄露商業(yè)機密，以及企業(yè)所有物資供應(yīng)各環(huán)節(jié)的信息和其他相關(guān)企業(yè)重要信息。

  

  四、嚴(yán)禁在各類承包工程施工中，和承包商建立不正當(dāng)利益關(guān)系，喪失立場原則，降低施工標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，不按合同施工。

  

  五、嚴(yán)禁在工作中弄虛作假，報喜不報憂，瞞報事故，推卸責(zé)任，維護小集團的利益。

  

  六、嚴(yán)禁違反規(guī)定選拔任用干部。搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、封官許愿、任人唯親，關(guān)系網(wǎng)和利益小團體等不良行為。

  

  七、嚴(yán)禁在工作中利用職務(wù)之便在職工中吃拿卡要，工資上分配不公，套取工人工資等惡劣行為。

  

  八、嚴(yán)禁在公務(wù)活動中講排場、比闊氣、大吃大喝、揮霍公款、鋪張浪費?；蛘叱^規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用。

  

  九、嚴(yán)禁利用職權(quán)大辦婚喪喜慶、升學(xué)、生日宴請等違規(guī)行為，借機斂財。

  

  十、嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

宿州煤電（集團）有限公司

各級管理人員廉潔從業(yè)承諾書

姓名		單位		職務(wù)
本人鄭重承諾： 1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹十八大精神和黨的路線、方針、政策，特別是有關(guān)廉政建設(shè)的論述，不斷提高認(rèn)識，增強自覺，做到嚴(yán)格執(zhí)行公司“十條禁令”和公司各項規(guī)章制度，自覺廉潔從業(yè)。按時完成公司黨委交辦的廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的各種事項。 2.正確行使經(jīng)營管理權(quán)，不利用崗位職權(quán)謀取私利，不在日常管理工作中受賄，不吃拿卡要。不私自從事與所在單位、所在崗位性質(zhì)相同的經(jīng)營活動。 3.堅持實事求是、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，不在日常管理工作中弄虛作假；發(fā)揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，絕不假公濟私、化公為私，不侵害企業(yè)和職工的合法權(quán)益。 4.遵守紀(jì)律，按程序辦事。遵循“公開、公正、公平”的原則，不在日常管理、驗收檢查、招投標(biāo)、人員使用及日常各項活動中發(fā)生任何違規(guī)、違紀(jì)、違法行為。 以上承諾將認(rèn)真履行，主動接受職工群眾的監(jiān)督。 承 諾 人： 二〇一七年元月一日